國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見。意見明確了集團(tuán)管控，購銷管理，工程承包建設(shè)，轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資，投資并購，改組改制等十個方面的責(zé)任追究范圍。

中國證券網(wǎng)訊據(jù)中國政府網(wǎng)8月23日消息，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見。意見明確了集團(tuán)管控，購銷管理，工程承包建設(shè)，轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)和資產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資，投資并購，改組改制等十個方面的責(zé)任追究范圍。

主要目標(biāo)方面，意見指出，在2017年年底前，國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制基本形成，責(zé)任追究的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式清晰規(guī)范，責(zé)任追究工作實現(xiàn)有章可循。在2020年年底前，全面建立覆蓋各級履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)及國有企業(yè)的責(zé)任追究工作體系，形成職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制，對相關(guān)責(zé)任人及時追究問責(zé)，國有企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任意識和責(zé)任約束顯著增強(qiáng)。

在投資并購方面，意見強(qiáng)調(diào)，投資并購未按規(guī)定開展盡職調(diào)查，或盡職調(diào)查未進(jìn)行風(fēng)險分析等，存在重大疏漏；財務(wù)審計、資產(chǎn)評估或估值違反相關(guān)規(guī)定，或投資并購過程中授意、指使中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位出具虛假報告；未按規(guī)定履行決策和審批程序，決策未充分考慮重大風(fēng)險因素，未制定風(fēng)險防范預(yù)案；違規(guī)以各種形式為其他合資合作方提供墊資，或通過高溢價并購等手段向關(guān)聯(lián)方輸送利益；投資合同、協(xié)議及標(biāo)的企業(yè)公司章程中國有權(quán)益保護(hù)條款缺失，對標(biāo)的企業(yè)管理失控；投資參股后未行使股東權(quán)利，發(fā)生重大變化未及時采取止損措施；違反合同約定提前支付并購價款等。

在改組改制方面，意見要求，未按規(guī)定履行決策和審批程序；未按規(guī)定組織開展清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估；故意轉(zhuǎn)移、隱匿國有資產(chǎn)或向中介機(jī)構(gòu)提供虛假信息，操縱中介機(jī)構(gòu)出具虛假清產(chǎn)核資、財務(wù)審計與資產(chǎn)評估鑒證結(jié)果；將國有資產(chǎn)以明顯不公允低價折股、出售或無償分給其他單位或個人；在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、實施員工持股計劃等改組改制過程中變相套取、私分國有股權(quán)；未按規(guī)定收取國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價款；改制后的公司章程中國有權(quán)益保護(hù)條款缺失等。