一季度陰霾的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，讓中國高層決定加快動作，計劃在近期推出新的重大工程包，以提振經(jīng)濟(jì)。

4月24日，國家發(fā)改委投資司副司長羅國三在北京表示，去年9月份以來，國家推進(jìn)了7大類投資工程包，今年以來發(fā)改委等部門通過多種方式，加快推進(jìn)重大工程建設(shè)；同時，又會同有關(guān)方面和地方、企業(yè)開展了一些工作，近期可能會推出新的一批重大工程包。

羅國三是在發(fā)改委一季度經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)布會上，透露這一信息的。

國家統(tǒng)計局剛剛公布了一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：GDP同比增長7%，為6年來最慢；零售銷售和工業(yè)產(chǎn)出增速也都低于預(yù)期；固定資產(chǎn)投資增速也為自2001年初以來最慢。決策部門正不斷采取措施，刺激放緩的經(jīng)濟(jì)，包括央行大幅下調(diào)商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率，讓銀行有更多資金為企業(yè)提供貸款。

24日，新聞發(fā)言人李樸民代表發(fā)改委陳述了對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷。他說：“我們從一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析中清醒地認(rèn)識到：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，部分指標(biāo)增速回落超出預(yù)期，不少矛盾和困難相互交織、疊加。比如，工業(yè)生產(chǎn)明顯下滑，投資增速回落較多，外貿(mào)進(jìn)出口總額負(fù)增長，財政收入和企業(yè)效益回落，企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難、融資貴的問題依然突出。這些都制約著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。”

在這些困難情況下，發(fā)改委希望通過投資拉動經(jīng)濟(jì)。

羅國三說：“大家都很清楚穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長消費(fèi)是基礎(chǔ)、投資是關(guān)鍵。一季度數(shù)據(jù)現(xiàn)在看來，確實是投資增長面臨的是下行壓力持續(xù)加大。一季度全國固定資產(chǎn)投資增長13.5%，比去年同期下降了4.1個百分點。自去年6月份以來連續(xù)8個月下降。”

為了扭轉(zhuǎn)這一局面，擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定增長，發(fā)改委等從三個方面入手：一是加快推動重大工程建設(shè)，二是創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制，三是深化行政審批制度改革。

首先，去年9月份以來，國家推進(jìn)了7大類投資工程包，2015年政府部門也著力加快工程建設(shè)的推進(jìn)。第二，發(fā)改委正在研究建立重大項目的“政銀企社”合作對接機(jī)制，把政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會資本四個方面融合起來。三是不斷充實完善、動態(tài)調(diào)整重大工程包，把符合方向、具備條件的重大項目及時補(bǔ)充進(jìn)來；要“實施一批、核準(zhǔn)一批、儲備一批、謀劃一批”。近期發(fā)改委可能會推出新的一批重大工程包。

從細(xì)化指標(biāo)上看，重大工程提振經(jīng)濟(jì)的作用，也已經(jīng)部分顯現(xiàn)。

社會固定資產(chǎn)投資一季度增長13.5%，比去年同期下降了4.1個百分點，但其中基礎(chǔ)設(shè)施投資加快，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長23.1%，同比提高了0.6個百分點。羅國三說：“這是一個歷史（性）的增長。其中鐵路、公路、水路投資增長15.2%，提高了3.8個百分點。”

許多重大項目屬于中央項目，由于加快了重大工程建設(shè)，一季度中央項目的投資增長達(dá)到了12.8%，比去年同期提高了1.5個百分點。從結(jié)構(gòu)上看，由于加快重大工程建設(shè)，在一些基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域確實處于加快增長的態(tài)勢。

盡管下行壓力大，發(fā)改委方面還是強(qiáng)調(diào)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還在合理區(qū)間、經(jīng)濟(jì)總體向好基本面不變。亮點包括：一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)320多萬人，完成了全年目標(biāo)的近1/3；新登記注冊企業(yè)84.4萬戶，同比增長38.4%；新增注冊資本4.8萬億元，增長90.6%。這意味著創(chuàng)業(yè)主體更加多元，大眾創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。資本市場也持續(xù)活躍，股市債市雙雙走強(qiáng)。一季度股權(quán)融資規(guī)模達(dá)到2410億元，同比增長54.7%；上市公司兼并重組涉及金額是去年同期的3.4倍。服務(wù)業(yè)同比增長7.9%，增加值占比達(dá)到51.6%，比去年同期提高1.8個百分點。