在以食品工業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)中增長(zhǎng)速度比較快的突出行業(yè)主要有食用植物油加工、液體乳及乳品制造、蔬菜水果加工、淀粉及淀粉食品的制造、方便休閑食品、冷凍食品等新型食品。中國(guó)谷物、肉類、油料、蔬菜、水產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)躍居世界第一位。
在中國(guó)食協(xié)第六屆理事會(huì)第三次(擴(kuò)大)會(huì)議上,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員賀燕麗就食品工業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展談了自己的看法。她說(shuō),我國(guó)食品行業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持新型工業(yè)化道路,以為廣大人民提供健康食品為導(dǎo)向,按照轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)方式促轉(zhuǎn)型,強(qiáng)創(chuàng)新、保安全、低碳化的基本思路,著力構(gòu)建現(xiàn)代食品工業(yè)的體系,全面提升食品工業(yè)的整體發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。為此,更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
首先,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的主攻方向。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化重點(diǎn),著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,積極推進(jìn)食品工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變依賴資源投入的傳統(tǒng)發(fā)展模式,逐步過(guò)渡到依靠科技進(jìn)步管理創(chuàng)新和勞動(dòng)素質(zhì)提高的新型發(fā)展模式,使行業(yè)發(fā)展從以量擴(kuò)張為主的粗放式增加方式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)的提高為主的集約型發(fā)展方式。
其次,注意控制抑制產(chǎn)能過(guò)剩。隨著勞動(dòng)力成本上升,土地供應(yīng)日趨緊張,能源和資源約束強(qiáng)化,一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在逐步削減,在需求結(jié)構(gòu)科技進(jìn)步節(jié)能減排等技術(shù)效益方面有巨大的潛力。要通過(guò)擴(kuò)大和創(chuàng)造國(guó)內(nèi)需求,消化一批產(chǎn)能,通過(guò)支持企業(yè)增強(qiáng)跨國(guó)之間的能力,加快走出去,向境外有序轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),推動(dòng)企業(yè)兼并重組,整合一批產(chǎn)能,通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保安全能耗市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),下決心再淘汰一部分產(chǎn)能,同時(shí)嚴(yán)格把握市場(chǎng)關(guān)口,防止盲目投入,加劇產(chǎn)能過(guò)剩的規(guī)律。
第三,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),發(fā)展新動(dòng)力,加強(qiáng)自主創(chuàng)新。要加強(qiáng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源、社會(huì)資源,特別是科技資源向食品工業(yè)流動(dòng),全面提高產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益,提升行業(yè)的綜合素質(zhì),通過(guò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,向全球產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)不斷邁進(jìn)。此外,還要注重協(xié)同創(chuàng)新。
最后,關(guān)于產(chǎn)業(yè)形式,目前十八大和政府工作報(bào)告特別提出關(guān)于農(nóng)業(yè)合作社,對(duì)食品工業(yè)非常重要??梢苑e極探索新的工業(yè)和農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新模式。實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),從而形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠,城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。