對(duì)話人:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師 姚景源
主持人:本報(bào)記者 呂立勤
主持人:胡錦濤總書(shū)記在中央黨校舉行的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專(zhuān)題研討班上發(fā)表重要講話時(shí)明確指出,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革,關(guān)系改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記重要講話,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,對(duì)于我們?nèi)〉脩?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、不斷開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面,具有十分重要的意義。為此,我們請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源就有關(guān)問(wèn)題作進(jìn)一步分析和展望。
姚景源:關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的話題,我們?cè)谌ツ甑膶?duì)話中就討論過(guò)。今天再一次交流這一話題,是因?yàn)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的確太重要了。胡錦濤總書(shū)記在中央黨校舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的重要講話,對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要深刻理解和準(zhǔn)確把握的幾個(gè)重大問(wèn)題作了深入闡述。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào),我們必須緊緊抓住機(jī)遇,承擔(dān)起歷史使命,把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,使我國(guó)發(fā)展質(zhì)量越來(lái)越高、發(fā)展空間越來(lái)越大、發(fā)展道路越走越寬。
當(dāng)前,我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革,是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求,是提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求,是在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的必然要求,是實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入分配合理化、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求,關(guān)系改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,意義非常重大。
主持人:從您了解的情況看,我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的實(shí)際進(jìn)展情況如何?
姚景源:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù)。黨中央當(dāng)時(shí)就明確強(qiáng)調(diào),要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這些年來(lái),我們?cè)诒3纸?jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面,取得了積極進(jìn)展和明顯成效,特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑態(tài)勢(shì)、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好,從而為我國(guó)在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),提供了重要啟示。
前不久,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了2009年最終消費(fèi)、資本形成和凈出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率,我們從中可以清楚地看到,在凈出口受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響呈現(xiàn)明顯負(fù)增長(zhǎng)的狀態(tài)下,最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為52.5%,對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)為4.6個(gè)百分點(diǎn)。
這充分表明,在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下,我們保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,是依靠擴(kuò)大內(nèi)需為主、消費(fèi)與投資拉動(dòng)相結(jié)合的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這同時(shí)也進(jìn)一步表明,在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,我們是可以把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)的。但也要看到,我們?nèi)〉玫某煽?jī)是初步的,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新老矛盾和問(wèn)題相互交織,后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜。綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩,我們必須在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
主持人:在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,我們面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇又是什么呢?
姚景源:關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,我認(rèn)為可以從國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)方面分析。從國(guó)內(nèi)情況看,我們?cè)瓉?lái)主要依靠投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式已難以為繼,進(jìn)入了只有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。這次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊,表面上看是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊,實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。我們必須見(jiàn)事早、行動(dòng)快,進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。從國(guó)際情況看,后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期,全面復(fù)蘇可能是一個(gè)緩慢而復(fù)雜的過(guò)程,國(guó)際環(huán)境存在許多不確定不穩(wěn)定因素。但是,世界經(jīng)濟(jì)在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了一些新的變化趨勢(shì),科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)孕育著新的突破。這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變既是巨大的壓力,也是強(qiáng)大的動(dòng)力。我們要看到復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中新的重大機(jī)遇,運(yùn)用科技的力量轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,盡快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
主持人:胡錦濤總書(shū)記在講話中指出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。他還就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)工作提出了明確要求。對(duì)此,您有哪些思考和體會(huì)呢?
姚景源:胡錦濤總書(shū)記前不久在中央黨校發(fā)表的重要講話中明確提出,把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn),按照優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)的方向和基本要求,加快調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu),加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化,加快調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國(guó)土開(kāi)發(fā)空間結(jié)構(gòu),既著眼于化解過(guò)去積累的矛盾和問(wèn)題,又為經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺(tái)階、長(zhǎng)期保持平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。溫家寶總理去年年底接受新華社獨(dú)家專(zhuān)訪時(shí)也曾說(shuō),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,根本上還是結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。他還特別談到,更為重要的就是要運(yùn)用科技的力量來(lái)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之所在。
過(guò)去一年里,我們?cè)趹?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面取得明顯成效。但是,由于后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜,而我國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,因此,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展難度較大。這就要求我們必須把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn),在運(yùn)用科技的力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面取得扎扎實(shí)實(shí)的新成效。
舉例來(lái)說(shuō),面對(duì)歷史罕見(jiàn)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,面對(duì)多年不遇自然災(zāi)害的重大考驗(yàn),面對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)異常波動(dòng)的不利影響,我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展在過(guò)去一年里取得顯著成就,但長(zhǎng)期制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些因素尚未根本消除,需要我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。特別是要把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù),進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè),力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破,持之以恒地增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。
再比如,我們要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn),以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展,就必須適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。那么,如何更好地加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系呢?很重要的一點(diǎn),就是必須更加注重自主創(chuàng)新,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。做到這一點(diǎn),既要運(yùn)用高新技術(shù)加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大幅度提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量,更要瞄準(zhǔn)國(guó)際科技和產(chǎn)業(yè)前沿,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。只有這樣,才能真正促進(jìn)我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展,才能全面提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
總之,發(fā)展科技、教育和文化事業(yè),全面提高人的素質(zhì),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之一。我相信,只要我們切實(shí)把中央決策部署落到實(shí)處,扎實(shí)推進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐,緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的科技支撐,真正讓科技引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展,我們就可以謀求經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)、形成長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在激烈復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不斷拓展出新的發(fā)展空間。