近年來,廣州市質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞國(guó)家和廣東省標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體部署,鞏固標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,深入開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,并采取有效措施,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用,促進(jìn)了廣州市自主創(chuàng)新能力的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),為構(gòu)建和諧廣州、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
目前,全市已備案的有效企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1.4萬多個(gè),辦理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記近8萬條,近3年來,主導(dǎo)參與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)研制的項(xiàng)目達(dá)到222項(xiàng),承擔(dān)國(guó)家TC/SC/WG秘書處達(dá)38個(gè)。
科學(xué)決策 謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
在開展標(biāo)準(zhǔn)化工作中,廣州市質(zhì)監(jiān)局緊扣市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作的整體部署,在分析國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,科學(xué)、全面的謀劃全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。針對(duì)全市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施,市質(zhì)監(jiān)局在總結(jié)多年經(jīng)驗(yàn)的情況下,編制了《廣州市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施綱要(2009~2012)》并報(bào)市政府發(fā)布。根據(jù)綱要,將整合全市力量,以建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提升先進(jìn)制造業(yè)為目標(biāo),加快標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體步伐。2008年,市質(zhì)監(jiān)局還組織開展了《開展企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,以“廣州創(chuàng)造”提升“廣州制造”》的研究課題,并會(huì)同市政府辦公廳完成以及《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策與思考》調(diào)研報(bào)告,為標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論指導(dǎo)。通過深入的對(duì)比、分析和研究,有針對(duì)性地提出了廣州推動(dòng)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新體系的總體框架、重點(diǎn)內(nèi)容和工作舉措。
為進(jìn)一步拓展TBT的應(yīng)對(duì),扶持外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,2008年廣州市質(zhì)監(jiān)局同國(guó)家質(zhì)檢總局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)中心共同簽署了TBT應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,雙方將在信息互通、通報(bào)評(píng)議、人才培養(yǎng)等8個(gè)方面開展協(xié)作,由此,將對(duì)提升廣州市TBT的能力產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。
大力推進(jìn) 建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
兩年來,廣州市加大了城市標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施力度,設(shè)立專項(xiàng)資金扶持企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)的研制。創(chuàng)新性地在全市開展了“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”的研制,通過鼓勵(lì)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。
一是開展“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”的研制,提升產(chǎn)品質(zhì)量。2007年起,市質(zhì)監(jiān)局在全市組織開展了“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”的研制,提出了以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭,以行業(yè)協(xié)會(huì)為主體,在工業(yè)洗水機(jī)、漸變焦配裝眼鏡、DVD播放機(jī)、高濃度工業(yè)甲醛、椰果食品、摩托車和輕便摩托車等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及物業(yè)管理等領(lǐng)域推動(dòng)制定和實(shí)施了9項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),通過統(tǒng)一技術(shù)要求,填補(bǔ)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的空白,有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范發(fā)展,提高了行業(yè)的整體質(zhì)量水平和集聚化水平,為產(chǎn)業(yè)集群品牌的打造和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了生機(jī)和動(dòng)力。
二是鼓勵(lì)各方積極參與標(biāo)準(zhǔn)研制工作,搶占技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“制高點(diǎn)”。2006年以來,廣州市政府加大了對(duì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的政策支持,下達(dá)廣州市地方技術(shù)規(guī)范項(xiàng)目92項(xiàng),申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目200項(xiàng);累計(jì)發(fā)布非農(nóng)業(yè)類地方技術(shù)規(guī)范30項(xiàng),并設(shè)置了專項(xiàng)資金鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的研制,企事業(yè)單位參與標(biāo)準(zhǔn)研制的積極性空前高漲,自主創(chuàng)新意識(shí)大為增強(qiáng),對(duì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的作用。2008年全市標(biāo)準(zhǔn)研制資助專項(xiàng)資金達(dá)700萬元。
三是積極開展專業(yè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)和“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建工作,以點(diǎn)帶面推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。根據(jù)廣東省開展專業(yè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)的要求,市質(zhì)監(jiān)局積極開展了全省專業(yè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)和“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”創(chuàng)建工作,以點(diǎn)帶面推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。2007年,廣州市沙灣鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)全市首批批準(zhǔn)籌集,現(xiàn)已取得了良好的效果。目前,廣州增城新塘鎮(zhèn)牛仔服裝產(chǎn)業(yè)集群區(qū)正積極開展全市第二批專業(yè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)的建設(shè)工作。結(jié)合沙灣鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),使得標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用更為凸顯。目前,廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為省首批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位,24家企業(yè)獲批開展“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”的創(chuàng)建,其中13家已通過了評(píng)審確認(rèn),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立,將全面提升和保障產(chǎn)品質(zhì)量。
深化服務(wù) 提升城市綜合功能
根據(jù)廣州市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工作部署,市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合社會(huì)各領(lǐng)域的實(shí)際,并協(xié)調(diào)各職能部門,提出了全市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃,為完成廣州市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一戰(zhàn)略任務(wù)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
一是根據(jù)計(jì)劃確定了生態(tài)旅游、商業(yè)服務(wù)等共30余項(xiàng)服務(wù)業(yè)地方技術(shù)規(guī)范編制項(xiàng)目,開展了4個(gè)項(xiàng)目的廣州市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè),并申報(bào)省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位8個(gè),涉及旅游、民生和電子商旅等三大領(lǐng)域,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展,提升中心城市集聚輻射和綜合服務(wù)功能奠定了基礎(chǔ)。
二是結(jié)合廣州宜居城市的創(chuàng)建,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展了服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和民生標(biāo)準(zhǔn)研制,提升城市管理和服務(wù)水平,并重點(diǎn)推動(dòng)了旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),行業(yè)反映熱烈,取得較好的社會(huì)效益。
為迎接廣州2010年舉辦第16屆亞運(yùn)盛會(huì)的召開,市質(zhì)監(jiān)局積極開展了公共場(chǎng)所服務(wù)圖形標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化改造工作,組織開展了廣東省《公共標(biāo)志英文譯法規(guī)范》的研制工作,為公共圖形標(biāo)志全面改造提供技術(shù)準(zhǔn)備。
深入農(nóng)村 為農(nóng)民增收服務(wù)
近年來,廣州市加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的力度,目前累計(jì)完成78個(gè)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè),組織制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)125項(xiàng),有效帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收。在村級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作站的建設(shè)中,廣州從化市采取了“十個(gè)一”措施,在實(shí)施“一村一品”的專業(yè)生產(chǎn)村設(shè)立了村級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作站并向周邊地區(qū)輻射,開創(chuàng)了標(biāo)準(zhǔn)化工作“零距離”服務(wù)農(nóng)民群眾的先河,“村級(jí)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作站”的設(shè)立,得到了國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和廣東省質(zhì)監(jiān)局的一致好評(píng)。
積極應(yīng)對(duì) 發(fā)揮TBT整體合力
2005年6月,廣州市創(chuàng)立了廣州技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系。至今構(gòu)建起“3211”基礎(chǔ)架構(gòu),即TBT信息庫(kù)、出口企業(yè)信息庫(kù)、專家?guī)斓热齻€(gè)信息庫(kù),廣州TBT咨詢服務(wù)網(wǎng)和廣州TBT期刊兩個(gè)宣傳服務(wù)平臺(tái),一套較為完善的工作規(guī)范和一支高效的工作團(tuán)隊(duì),建立了TBT綜合協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)機(jī)制。國(guó)家質(zhì)檢總局黨組成員宋明昌同志對(duì)廣州市TBT應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行專題調(diào)研后,對(duì)該項(xiàng)工作給予了高度評(píng)價(jià)。
為維護(hù)產(chǎn)業(yè)利益,2008年,廣州TBT聯(lián)合應(yīng)對(duì)體系組織和參與了14次TBT通報(bào)評(píng)議,數(shù)量與質(zhì)量位居全國(guó)前列。打造了每月一期TBT說明會(huì)的服務(wù)品牌,全方位為企業(yè)應(yīng)對(duì)TBT提供服務(wù)。重點(diǎn)開展REACH法規(guī)等重大TBT研究和成果應(yīng)用,共為200多家企業(yè)提供了REACH預(yù)注冊(cè)/注冊(cè)技術(shù)咨詢服務(wù),并幫助10余家企業(yè)順利完成了REACH預(yù)注冊(cè)工作,為廣州市相關(guān)產(chǎn)品出口歐盟創(chuàng)造了良好的條件。