重慶開縣：建立一項標準  救活兩個企業(yè)

   “在短短的20多天時間里，開縣質(zhì)監(jiān)局成功破解了我們企業(yè)發(fā)展的三大難題，不但幫我們挽回了上百萬元的經(jīng)濟損失，還為企業(yè)發(fā)展清除了‘攔路虎’?！比涨?，重慶開縣新源實業(yè)開發(fā)有限公司董事長龔德福拿著新型沼氣罐的技術(shù)標準，大大地松了一口氣。他激動地對筆者說，公司開發(fā)和引進的新型沼氣罐生產(chǎn)項目終于可以正式投產(chǎn)了。

    據(jù)了解，重慶開縣新源實業(yè)開發(fā)有限公司和重慶同升環(huán)保節(jié)能有限公司抓住開縣等15個三峽庫區(qū)淹沒區(qū)縣實施移民生態(tài)家園富民工程“一池三改”示范項目的發(fā)展機遇，開發(fā)和引進新型沼氣罐生產(chǎn)項目。這種沼氣罐是用加入特殊材料的復(fù)合型玻璃鋼制成，相比用水泥、磚砌的沼氣池更具有強度高、耐酸堿、抗老化、重量輕、無滲漏、施工簡單等優(yōu)勢，還克服了一般沼氣池冬天不產(chǎn)氣的弊病。項目雖好，但由于是新產(chǎn)品，目前還沒有相應(yīng)國家、行業(yè)標準，也無相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)及檢測技術(shù)方法標準。而且不知道是否屬于特種設(shè)備管理范疇？產(chǎn)品是否需辦理生產(chǎn)許可證？這些問題一直困撓著企業(yè)，也導(dǎo)致企業(yè)前期所生產(chǎn)的沼氣罐不能投入使用，其直接經(jīng)濟損失上百萬元。

   今年，在開縣質(zhì)監(jiān)局幫扶企業(yè)“抱團越冬”調(diào)研座談會上，當了解到重慶同升環(huán)保節(jié)能有限公司和開縣新源實業(yè)開發(fā)有限公司兩家企業(yè)在生產(chǎn)新型沼氣罐中遭遇的標準難題后，該局專門成立課題小組，并立即深入兩家沼氣罐生產(chǎn)現(xiàn)場實地了解情況。在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，該局掌握了企業(yè)面臨的三大癥結(jié)：產(chǎn)品是否屬特種設(shè)備管理范疇、產(chǎn)品是否需辦理生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品是否有標準和檢驗方法標準。開縣質(zhì)監(jiān)局通過多方論證，并邀請重慶市特種設(shè)備質(zhì)量安全檢測中心技術(shù)專家到開縣現(xiàn)場鑒定，最終明確了兩家企業(yè)的沼氣罐不屬于特種設(shè)備壓力容器類。

   但沒有標準也無從鑒定產(chǎn)品是否符合要求，企業(yè)也無法按標準組織生產(chǎn)。開縣質(zhì)監(jiān)局又通過與重慶市標準化研究院、重慶市計量質(zhì)量檢測研究院聯(lián)系得知，這類標準目前國家也剛剛著手調(diào)研，尚未立項、起草，估計要兩年后才能正式發(fā)布。

   “不能因為沒有標準，我們就眼看著企業(yè)白白失去發(fā)展的機會??！”開縣質(zhì)監(jiān)局與企業(yè)一樣，看在眼里，急在心里。于是，該局決定免費幫助企業(yè)制定產(chǎn)品標準。他們一方面趕赴重慶市標準化研究院、重慶市計量質(zhì)量檢測研究院查閱相關(guān)文獻資料，并請相關(guān)技術(shù)專家進行現(xiàn)場指導(dǎo)。另一方面，積極與該縣移民局、農(nóng)業(yè)局、項目監(jiān)理單位聯(lián)系，掌握項目驗收所要求達到的技術(shù)指標。經(jīng)過半個月的奮戰(zhàn)，涉及產(chǎn)品分類、適用范圍、材料、技術(shù)要求、檢驗與試驗方法、檢驗規(guī)則、包裝、運輸和儲存等內(nèi)容的企業(yè)產(chǎn)品標準文本順利完成，并通過了相關(guān)技術(shù)專家的嚴格審查。隨后，課題小組和相關(guān)技術(shù)專家還多次深入企業(yè)，對企業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)人員、檢驗人員進行標準化培訓(xùn)，掌握關(guān)鍵工序控制點。

   如今，企業(yè)正按照此標準組織生產(chǎn)，其產(chǎn)品投放市場后受到當?shù)剞r(nóng)戶的肯定，為移民生態(tài)家園富民“一池三改”工程順利開展奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

   河南濮陽：出臺減免措施  減輕企業(yè)負擔

   “雖然企業(yè)發(fā)展遭遇了‘嚴冬’，但河南濮陽市質(zhì)監(jiān)部門的優(yōu)惠措施卻讓我們感到了暖暖‘春意’?！卞ш柺泻忝阑び邢薰镜呢撠熑烁锌卣f。今年，濮陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗測試中心根據(jù)濮陽市質(zhì)監(jiān)局出臺的減免措施，對該公司地磅強制檢定實行了打包服務(wù)，十幾臺磅秤的強制檢定費比原來的收費標準降低了40%。

    為了幫助企業(yè)積極應(yīng)對金融危機帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，近日，濮陽市質(zhì)監(jiān)局出臺了圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”減免收費助企渡難關(guān)的四項具體措施。一是對明確降低收費標準的收費項目，最大程度地減免。計量器具檢定、壓力管道監(jiān)督檢驗和定期檢驗、壓力容器安裝監(jiān)檢、鍋爐和汽車罐車檢驗收費等項目的降幅不低于20%；省級核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證收費（含審查費）降低500元；免收《特種設(shè)備作業(yè)人員操作證》工本費、組織機構(gòu)代碼年審費。

    二是對沒有明確降低收費標準的收費項目，最大限度地進行減免。特種設(shè)備操作人員崗位資格培訓(xùn)費、計量檢定員考核費降低20%；免費培訓(xùn)進出口企業(yè)計量檢定人員、集貿(mào)市場計量器具操作人員；新辦企業(yè)新產(chǎn)品型式檢驗免費、首次送檢產(chǎn)品免費、企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品新建化驗室對比檢驗免費；城鎮(zhèn)居民檢驗黃金飾品、檢定血壓計免費。

    三是對下崗職工、大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實行“五免費”。下崗職工、大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)在用計量器具首次檢定免費、首次產(chǎn)品質(zhì)量檢驗免費、制造計量器具許可證考核免費、特種設(shè)備和紡織品首次檢驗免費、檢驗檢測人員培訓(xùn)免費。

    四是開展技能培訓(xùn)，促進下崗職工、大學生、農(nóng)民工就業(yè)。為下崗職工、農(nóng)民工開展特種設(shè)備操作技能培訓(xùn)；聯(lián)手大專院校，開設(shè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)和產(chǎn)品檢測知識選修課，選拔一批專業(yè)對口大學生到檢測機構(gòu)免費實習，開展預(yù)就業(yè)技能培訓(xùn)等。

    按照濮陽市質(zhì)監(jiān)局的優(yōu)惠措施，2009年減免收費將達到260余萬元，惠及全市7000余家企事業(yè)單位。濮陽市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)負責人說：“企業(yè)和質(zhì)監(jiān)部門是魚水關(guān)系，企業(yè)遇到了前所未有的‘嚴冬’，這個時候我們不僅要全力發(fā)揮技術(shù)職能優(yōu)勢幫企業(yè)一把，也要拿出些具體的減免措施讓利于企業(yè)，與企業(yè)共度時艱?！?br>
    山東臨清：實施六個優(yōu)先  優(yōu)待困難企業(yè)

    為幫扶受金融危機影響的困難企業(yè)，山東臨清市質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，面向困難企業(yè)實施全過程全方位服務(wù)，做到“六個優(yōu)先”。

    一是優(yōu)先為困難企業(yè)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，實行“一站式”服務(wù)。企業(yè)到質(zhì)監(jiān)部門辦理標準登記、代碼、條碼、生產(chǎn)許可證和特種設(shè)備等有關(guān)證件，只要符合條件必須優(yōu)先辦理。二是優(yōu)先為困難企業(yè)搞好技術(shù)培訓(xùn)，抓住當前相當一部分企業(yè)開工不足的時機，通過舉辦培訓(xùn)班或?qū)ｎ}講座等形式，免費為困難企業(yè)培訓(xùn)骨干；通過聯(lián)合山東省軸承監(jiān)測站的專家到企業(yè)開展“質(zhì)量門診下車間”活動，免費指導(dǎo)培訓(xùn)技術(shù)工人，促進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。三是優(yōu)先為困難企業(yè)提供各種質(zhì)量檢測、計量檢定、法律咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)配備和完善計量、質(zhì)監(jiān)檢測手段。同時認真受理企業(yè)在生產(chǎn)、銷售中出現(xiàn)的各種計量、質(zhì)量爭議糾紛，維護企業(yè)合法權(quán)益。四是優(yōu)先為困難企業(yè)創(chuàng)名牌實施服務(wù)，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，積極采用國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn)，進一步增強市場競爭能力。五是優(yōu)先為困難企業(yè)開展“打假保優(yōu)”服務(wù)。對制假售假違法行為嚴厲打擊，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進一步規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序，為企業(yè)擺脫困境、加快發(fā)展營造良好環(huán)境。六是優(yōu)先為困難企業(yè)提供相關(guān)信息，宣傳最新政策，幫助企業(yè)抓新機遇，增強他們應(yīng)對危機的信心，加速企業(yè)“回升期”。